Порахуємо по осені - 3. «Регіональний» повний привод

"Мій Кіровоград" завершує публікацію статті тижневика «УкраЇна-Центр» про те, чим цілий рік займалися народні депутати від Кіровоградщини. Перші 2 частини читайте тут і тут.

Частина 2. «Регіональний» повний привод

Хтось, напевно, може подумати: коли країну лихоманить, не час говорити про те, що десь кимось робилося, — те, що відбувається зараз, важливіше. Нам здається інакше. Саме сьогодні, коли думки українців відразу з багатьох приводів знову розділилися — причому розділилися полярно, на наш погляд, об’єктивність важлива як ніколи. Тому що емоції, навіть найбільш піднесені, не завжди дозволяють мислити по-справжньому тверезо. Виважена думка є більш конструктивною. А от конструктиву зараз якраз і не вистачає.

Тому, оцінивши перший рік роботи парламентських опозиціонерів від Кіровоградщини, ми не можемо проігнорувати їхніх візаві — четвірку представників Партії регіонів, обраних у мажоритарних округах нашої області та об’єднаних під брендом «команди Ларіна», колишнього голови Кіровоградської ОДА.

Несподівано для багатьох рекордсменом за кількістю поданих законопроектів виявився наймолодший з них — 38-річний Сергій Кузьменко, обраний по 103 мажоритарному округу з центром в Олександрії, представник аграрного лобі (є сином керівника агрохолдингу «УкрАгроКом» Анатолія Кузьменка), колишній заступник голови Кіровоградської ОДА, член профільного Комітету Верховної Ради з питань аграрної політики та земельних відносин, а також 9 груп з міжпарламентських зв’язків.

З початку каденції ним подано 10 законопроектів — більше, ніж будь-ким з кіровоградських нардепів усіх фракцій. У першій частині матеріалу ми згадували депутатський запит Валерія Кальченка, що стосується ліквідованого маршруту електропотяга Олександрія-Вознесенськ-Олександрія. Проект постанови Верховної Ради України про відновлення його руху поданий якраз Сергієм Кузьменком і очікує в числі інших — розгляду парламентом. У пояснювальній записці до документа депутат зазначає, що поліпшувати діяльність залізничного транспорту, звичайно, потрібно, але не за рахунок скасування потягів, якими постійно користується маса людей, і наводить аргументи на користь повернення електрички жителям округу, рідного для Кузьменка в прямому й мажоритарному сенсі. Пропонує він і шлях вирішення однієї з соціальних проблем олександрійських вугільників, постраждалих свого часу від дій несумлінного орендаря, — всі пам’ятають, якого саме. У законопроекті № 3273, підготовленому нардепом, виписаний механізм списання заборгованості держхолдингу «Олександріявугілля» перед Пенсійним фондом, накопиченої під час його оренди збанкрутілими «Експлерент» і «Енерговугілля». Це дасть можливість зарахувати, нарешті, повний пенсійний стаж працівникам буровугільної галузі в Олександрії та сусідніх населених пунктах. Критичної соціально-економічної ситуації на згаданих підприємствах стосується також один з 4 поданих Сергієм Кузьменком депутатських запитів. Два інших, спрямованих до голови профільної Нацкомісії й у прокуратуру, — про необґрунтоване підвищення цін і тарифів на комунальні послуги в Олександрії.

Крім того, депутат у співавторстві з колегами запропонував зміни до законів «Про освіту» (фіксований розмір щорічної одноразової виплати педагогам — щоб на місцях ці розміри не занижували) й «Про безпеку та якість харчових продуктів» — щоб зро¬бити захист українських споживачів більш ефективним. Його законотворча активність стосувалася також боротьби з браконьєрством, захисту тварин від жорстокого поводження, розвитку виноградарства, хмелярства та садівництва, заходів з приводу двох річниць, а також зелених насаджень міст та інших населених пунктів. Законопроект, спрямований на захист «легенів» країни, в тому числі вводить поняття компенсаційного озеленення. До нього пропонується зобов’язувати відповідальних за знищення або пошкодження скверів, парків та інших об’єктів «зеленого» благоустрою.

За час каденції Кузьменка по його пропозиціях Кабміном закладено понад 3 мільйони державних гривень на будівництво дитячого садка з газовою котельнею в Новій Празі, капітальні ремонти школи у Долинській та двох поліклінік в Олександрії. За сприяння нардепа вже газифіковано одне з сіл Петрівського району, побудовано кілька спортивних майданчиків, сучасний роллердром для олександрійських дітей та молоді. Він постійно підтримує в окрузі спортивні клуби та секції, надає адресну допомогу конкретним нужденним громадянам, у тому числі за рахунок створення благодійного фонду, щоб зробити таку допомогу системною й надавати її тим, кому це по-справжньому необхідно. Можливо, саме з високою активністю в окрузі пов’язане те, що за даними про електронну реєстрацію на 5 грудня нардеп пропустив 25 із 90 засідань сесій ВРУ.

«Упевнений — спільними зусиллями ми зможемо вирішити багато проблем і зробити нашу малу батьківщину процвітаючою, безпечною й комфортною для життя», — зокрема зазначив Сергій Кузьменко, коментуючи свій звіт за перший рік роботи.

Вельми активним був і другий новачок із числа кіровоградських парламентаріїв VII скликання — Віталій Грушевський, обраний у 101-му, найзахіднішому мажоритарному окрузі області. Він спрямував свою зако-нотворчу енергію в русло пошуку конкрет¬них рішень, проявивши себе, як людина, що знає проблеми малого та середнього бізнесу зсередини, добре знайома з «больовими точками» сільських жителів, яких на Кіровоградщині — половина всього населення, і, вочевидь, добре орієнтується в питаннях наповнення хронічно мізерних місцевих бюджетів.

Так, один з чотирьох поданих нардепом законопроектів — №2346а — пропонує зміни до Закону України «Про оренду землі». Його мета — убезпечити селян, господарів земель¬них паїв від махінацій орендарів, котрі нишком перепродають права на оренду цих самих паїв фірмам та організаціям, про які господарі ні сном ні духом. Договорів не укладали й про нові умови — часто вкрай для них невигідні — нічого не чули, не кажучи вже про можливість ці умови ставити. У Голованівському районі, що входить у 101-й округ, у похмуру «епоху Лозінського» місцеві жителі постійно й масово страждали, до всього іншого, ще й від таких ось махінацій. Автор статті особисто від них багато чув свого часу у Грузькому.

Два інших законопроекти Грушевського пропонують зміни до Податкового та Бюджетного кодексів. №2917 покликаний полегшити життя підприємцям, встановивши більш прийнятні для них терміни сплати податкових зобов’язань. №№2918 і 2919, подані у співавторстві, в т.ч. з доктором еко-номічних наук, професором Європейського університету Віктором Мельником, пропонують посилити фінансову базу дефіцитних і дотаційних місцевих бюджетів українських територій, міст і особливо сіл за рахунок перенаправлення саме в місцеву казну доходу на прибуток підприємств, розташованих за місцем цієї самої скарбниці. Задля ясності: це — щоб, наприклад, супермаркети «АТБ» в Кіровограді або Знам’янці платили податок на прибуток тут, а не в Дніпропетровську. Тоді можна було б говорити й про чудові дороги місцевого значення, про капітальні ремонти житлового фонду, будівництво нового муніципального житла та багато про що ще хороше та потрібне. Розмови про необхідність введення подібних заходів ведуться в Україні дуже давно, але виникаючі конфлікти інтересів ускладнюють процес. Тому кожна ініціатива на рівні центральної влади — на вагу золота.

Як повідомив сам Грушевський, коментуючи для преси свої результати, на підході також проект закону про сівозміни, покликаний перешкоджати виснаженню землі щорічною висадкою технічних культур. Ще один законопроект готується ним спільно з низкою сільських голів і стосується можливості безкоштовного проходження експертиз та розробки документації, необхідної для установки вуличного освітлення. Сьогодні ці «папірці» обходяться багатьом конкретним селам реально дорожче, ніж сама установка. І це ненормально, впевнений нардеп.

За даними про реєстрацію електронною системою, з початку каденції він був присутній на 78 із 90 засідань парламенту. За цей час тут, в окрузі, «за мотивами» депутатських звернень Грушевського заведено п’ять кримінальних справ проти орендарів-шахраїв, збережено медичний заклад у Побузькому й статус спеціалізованої для медико-санітарної частини в Смоліному (безпосередньо фінансується з держбюджету). За його сприяння придбано майже два десятки одиниць обладнання, побутової та оргтехніки для закладів соціальної сфери округу (у тому числі дорогого медичного обладнання), спортінвентар для дитячих таборів відпочинку, іграшки для дитсадків, вирішені питання про грошову допомогу 40 дітям-інвалідам, багатодітній сім’ї, допомоги на лікування 27 громадянам, низка інших грошових і негрошових питань, закінчена програма будівництва дитячих майданчиків на території всіх сільських рад Голованівського району.

У 102-му мажоритарному окрузі, що включає два з чотирьох міст обласного значення Кіровоградщини — Світловодськ та Знам’янку — був обраний Олександр Єдін, найдосвідченіший у парламентських справах представник «регіональної» четвірки. Для нього це скликання Ради — вже п’яте. На цей момент нардеп очолює підкомітет з питань діяльності небанківських фінансових установ, торгово-промислових палат Комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності, є членом груп з міжпарламентських зв’язків з 12 країнами. Найдосвідченіший парламентарій від Кіровоградщини виявився також і найдисциплінованішим, пропустивши, за даними електронної системи реєстрації на 5 грудня 2013 року, тільки 2 з 90 сесійних засідань, двічі виступав з трибуни як керівник згаданого підкомітету, в тому числі — під час розгляду закону про заборону діяльності фінансових пірамід в Україні.

У ході роботи VII скликання Ради Єдіним були внесені два законопроекти, які безпосередньо стосуються інтересів українських споживачів. №0970 — про зміни до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», які дозволять по-новому регулювати пов’язані з «автоцивілкою» питання на рівні держави. Сьогодні Моторним (транспортним) страховим бюро України (МТСБУ) фактично керує президія цього органу, що складається з представників страхових компаній. Нескладно здогадатися, в чиїх інтересах вони діють. У законопроекті Єдін пропонує перекласти керівні функції в бюро на його дирекцію й заодно змінити склад координаційної ради МТСБУ (яке членів цієї дирекції погоджує). До складу оновленої координаційної ради мають увійти представники профільних органів державної влади та національної комісії, яка регулює ринки фінансових послуг. У такому вигляді МТСБУ зможе виконувати свої функції, виходячи не тільки з комерційних інтересів страховиків, але й з інтересів споживачів і держави в цілому, впевнений Єдін.

Ще один його законопроект — № 3195 — стосується реформування Аграрного фонду з бюджетної установи у фінансовий інститут. Це дозволить фонду залучати гроші не тільки з державної скарбниці й використовувати накопичені ресурси, в тому числі для регулювання цін на споживчих ринках.

Єдін є єдиним представником команди Ларіна родом не з Кіровоградщини, мала батьківщина депутата — село Топільниця Львівської області. Проте за роки в Раді, куди він вже двічі обирався від одного з округів Кіровоградщини, регіонал став тут своїм, надаючи сприяння у вирішенні актуальних для округу питань. Серед уже виконаних передвиборчих обіцянок депутата виборцям 102-го — капітальний ремонт вулиці Богдана Хмельницького у Світловодську (в процесі — вулиці Леніна й Бойко), відкриття навчально-виховного комплексу у Федірках (Світловодський район), ремонти шкіл, дитсадків, доріг та вуличного освітлення, міського Палацу культури у Знам’янці. Крім того, вперше за 20 років у місті залізничників відкрито поштове відділення, що відповідає сучасним вимогам до матеріально-технічного забезпечення, комфорту відвідувачів та працівників.

Останній у нашому списку — Станіслав Березкін, творець промислової групи «Креатив», є народним депутатом другу каденцію поспіль. Сьогодні він є не тільки ще одним «багнетом» партії влади в парламенті країни, членом Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики й груп з міжпарламентських зв’язків з 12 державами, а й очолює міжфракційну групу «Кіровоградщина». Її створення з метою спільними зусиллями відстоювати інтереси жителів центрального регіону сам Березкін вважає одним з найважливіших досягнень кіровоградських депутатів. За його словами, у 2013 році завдяки діям об’єднання в розвиток області вдалося залучити додатково 10 мільйонів державних гривень, направлено звернення до прем’єр-міністра з проханням підтримати фінансування соціальних об’єктів Кіровоградщини й у наступному році.

Два з трьох внесених депутатом законопроектів і один депутатський запит також стосувалися наших, місцевих справ — заходів з відзначення 260-річчя Кіровограда (що включають ремонт місцевих доріг, випуск ювілейних марок і монет) і 70-річчя визволення обласного центру від німецько-фашистських загарбників. У тому числі завдяки депутатському запиту Березкіна в Новоукраїнці збережена школа №1, яка підлягала ліквідації. Сам нардеп стверджує, що як мажоритарник зосередився на роботі в окрузі (при цьому, за даними на 5 грудня, пропустивши всього 4 з 90 сесійних засідань Ради).

«За мого сприяння тільки за цей рік райони вже отримали додаткову субвенцію з Державного бюджету в сумі 3,2 млн. грн. на вирішення соціальних проблем територій: і ремонт шкіл, і Будинків культури, і систем водопостачання. У той же час моя діяльність не обмежується тільки лобіюванням інтересів області у ВР, Кабміні. Я часто буваю в районах області й допомагаю людям вирішувати конкретні проблеми. Близько 500 тис. грн. було направлено на благодійну допомогу, в тому числі через фонд «Добротвір», — зазначає Березкін.

Додаткова субвенція, про яку говорить депутат, у цифрах виглядає досить переконливо: це 400 тис. грн. на ремонт Будинку культури для Бобринецького району, 500 тис. — для Добровеличківського (також на ремонти, в тому числі — водопроводу), ще 400 тис. отримав Компаніївський район — на переведення котелень у двох школах на альтернативне паливо. Вільшанський район — 300 тис. на капремонт фізкультурно-оздоровчого комплексу, Кіровоградський -
636 тис. на соціальні об’єкти, Новоукраїінський — 361 тис. на капремонт спортзалу в одній зі шкіл.

Багато це чи мало — судити читачам, як і в цілому про парламентські результати висуванців від області. Наостанок додамо лише, що жоден із законопроектів, поданих ними по обидва боки роздільника «влада-опозиція», поки не став чинним законом або постановою. Стане чи ні — залежить у тому числі й від результату відомих подій.

Андрій Трубачов

Джерело: 
Мій Кіровоград